< 한국육아지원학회 2010년 동계 연구 소모임 >

위험(at risk)에 처한 가족지원 프로그램

- 제 34차 -

새터민 가정지원

○ 발제자 : 강재희 (우송대학교 유아교육과 교수)

전샛별 (이화여자대학교 박사과정)

○ 일  시 : 2010. 1. 18(월)  10:00 ~ 12:00

○ 장  소 : 경원대학교 아름관 102호

○ 대  상 : 한국육아지원학회 회원 및 대학원생

한국육아지원학회

Ⅰ. 새터민 가정 지원

강재희 (우송대학교 유아교육과 교수)

‘북한에서는 배고파서 못 살겠고, 중국에서는 잡혀갈까봐 불안해서 못 살겠고,

남한에서는 몰라서 못 살겠다.’

< 목  차 >

1. 새터민의 정의

2. 새터민의 입국경향

3. 새터민 가정 유아의 배경

4. 새터민 유아 3명의 평화유치원 적응과정과 놀이의 특징에 대한 연구

1. 새터민의 정의

○ 북한에 주소․직계가족․배우자․직장 등을 두고 있는 자로 북한을 벗어나 외국의 국적을 취득하지 아니한 북한주민을 칭하는 용어

○ 국내에 입국하여 정부의 보호대상자가 된 자 뿐 아니라 재외공관의 실제적 보호를 받고 있는 국외 거주자를 포함

○ North Korean Defector, North Korean Refugee

○ 법률적인 용어로는 아직까지 ‘북한이탈주민’이라고 부름 (cf) 북한이탈주민의 보호 및 정착지원에 관한 법률

○ 2005년 1월부터 국내에 정착한 북한이탈주민에 대해 ‘새로운 터전에서 삶의 희망을 갖는 사람’이라는 뜻으로 ‘새터민’이라 부르기 시작

⇨ 국내에 거주하는 새터민 가정 유아

① 북한에서 태어나서 부모 중 1인 이상과 함께 탈북과정을 경험한 유아(새터민 유아)

② 부모의 탈북과정 중 제3국에서 태어난 유아(새터민 유아, 비보호 유아)

③ 국내에서 출생한 유아(새터민 유아, 비보호 유아)

2. 새터민의 입국 경향

(<표-1>참조)

○ 1995년 김일성 사후 식량난이 악화되면서(‘고난의 행군’ 시기) 국경을 넘는 주민의 수가 급증

○ 2006년부터는 한 해에 입국하는 수가 2천명을 넘음. 2007년에는 총 새터민의 수가 1만 명을 넘음. 2009년에는 3천명 가까이 입국. 2010년에 2만명 시대를 예고하고 있음

○ 입국자 중 여성의 비율이 점점 높아지고 있음: 중국 등 제3국에서 동거 등을 통한 현지 은신이 남성보다 용이하기 때문 ☞ 가부장적인 북한사회에서 양육의 책임이 상당 부분 여성에게 있음을 고려할 때, 여성의 비율 증가는 여성과 함께 들어오는 자녀의 수 증가로 이어질 것임을 예상할 수 있음

○ 탈북하여 제3국에 거주하는 북한주민들의 숫자는 수만에서 수십만으로 추정됨 ☞ 대규모 입국시를 대비하고 있어야 함

<표-> 입국 현황(2009년 12월 현재)

구분	~’89	~’93	~’98	~’01	’02	’03	’04	’05	’06	’07	’08	’09	합계
남(명)	562	32	235	564	513	468	625	422	509	570	612	679	5,791
여(명)	45	2	71	479	625	813	1,269	961	1,509	1,974	2,197	2,273	12,218
합계(명)	607	34	306	1,043	1,138	1,281	1,894	1,383	2,018	2,544	2,809	2,952	18,009
비고(%) (여성비율)	7.0	6.0	23.0	46.0	55.0	63.0	67.0	69.0	75.0	78.0	78.0	77.0	67.0

(<표-2>참조)

○ 20~30대 비율이 전체 입국자 비율의 61%를 차지함: 이들은 어린 자녀들을 주로 양육하는 연령임

○ 10대 미만 아동의 입국 현황: 2004년 260명 ⇒  2009년 5월에는 617명

<표-> 연령별 유형(입국시점 기준  2009년 5월 현재)

구 분	0-9세	10-19세	20-29세	30-39세	40-49세	50-59세	60세	계
누계(명)	617	1,940	4,479	5,346	2,364	710	754	16,210
비율(%)	4.0	12.0	28.0	33.0	14.0	4.0	5.0	100.0

⇨ 새터민 유아 수도 지속적으로 증가하고 있음. 이는 이들이 우리 사회에 다양한 배경을 가진 유아들 중 한 부류가 될 것임을 말해주고 있음. 이들을 이해하고 배려하려는 노력은 통일의 예습 과제임

○ 탈북 경향의 변화

- 가족단위 입국자가 늘고 있음(중국 등 체류국가의 단속강화, 북한 내 남한사회에 대한 정보유입 증가, 북한 내의 이동 용이성 증가, 기 입국한 새터민의 잔여가족 입국 지원 등이 원인임)

- 새터민 여성이 조선족이나 중국인과 사실상 혼인을 하여 입국할 가능성이 높아졌고, 해외체류기간이 장기화되기도 함 ☞ 새터민 가정의 유아가 중국 등 제3국에서 출생할 가능성이 많아짐을 의미하고, 부모와 함께 제3국에서 오랜 시간 머물다가 입국하는 경우가 많다는 것을 의미함

- 입국목적이 변화함: 식량난(난민) ⇒ 더 나은 삶의 조건을 위한 이주와 정치적 망명자(이주민)

○ 탈북하여 입국하기까지의 경로 다양함: 중국-태국, 중국-몽골, 중국, 중국-동남아, 러시아, 직접 입국

cf) 입국 ⇒ 대성공사 ⇒ 하나원(2~3개월 동안 지내면서 국내 정착을 위한 지원교육을 받음) ⇒ 전국의 정착지

⇨ 새터민 유아 개개인 배경이 다양함. 새터민 유아는 어떠하다고 단정 짓기 어려움

3. 새터민 가정 유아의 배경

○ 북한생활

- 경제난에 따른 식량난 ☞ 새터민 유아들에게 부적절한 영양을 공급하게 되고, 이로 인해 유아들의 성장 지체 정도가 상당함

- 경제난에 따른 교육환경의 변화 ☞ 유아는 북한에서 의무교육인 유치원 교육 기회를 갖지 못하기도 함. 유치원은 거의 개인부담이 됨. 열악해진 교육환경을 경험하기도 함

○ 탈북과정

- 사선을 넘으면서 큰 불안을 경험(탈북 시 국경수비대의 추적, 중국에 거주 시 중국 공안의 직접적 추적을 경험하기도 함. 중국에 사는 새터민 가정들은 언제 붙잡혀 북한으로 강제 송환될지 모른다는 두려움을 가지고 살아감) ☞ 새터민 가정 유아에게 극심한 공포로 다가옴

- 새터민 여성은 탈북 과정에서 숨어살기 위해 중국 남성과 동거하거나, 인신매매로 결혼이 강요되기도 하고, 성매매 업소로 팔려가기도 함 ☞ 새터민 가정 유아는 어머니의 인권이 유린되는 상황에서 태어나고 양육되기도 함

- 제3국의 생활:  이민국 수용소의 열악함(공간이 매우 협소하고, 많은 사람이 육체적 정신적 병을 앓고 있음) ☞ 면역력이 약한 새터민 가정 유아에게 이러한 환경은 건강을 위협하는 환경이 됨

○ 남한생활

- 경제적 문제: 부모들은 취업에 어려움을 겪고, 직장에 적응하기 어려워함 ☞ 많은 새터민 가정 유아를 낮은 사회경제적 지위(SES)에 머물게 하고 빈곤하게 만드는 요인이 됨

- 심리적 문제: 북한에 두고 온 가족에 대한 죄책감을 크게 가짐. 고향에 대한 그리움, 아무도 아는 사람이 없는 곳에서 특별한 능력도 없이 혼자 생활을 시작해야 하는 외로움을 겪고, 인간관계에서 소외감을 느끼며, 남한 사람들의 편견과 고정 관념 때문에 힘들어함

- 건강 문제: 외상 후 스트레스 장애(PTSD)나 우울증(북한과 탈북 과정에서의 심각한 정신적인 충격이 원인), 육체적 질병(두통이나 소화불량 등)

- 가족 관계의 문제: 부부 간 불화(국내에 와서 남녀의 지위가 변화하면서), 새로운 자녀양육 방식에 당황스러워함. 자녀들은 빨리 적응하는데 비해 부모들은 적응 속도가 느림

- 의사소통의 문제: 외래어, 북한에서는 없었던 단어에 힘들어함

4. 새터민 유아 3명의 평화유치원 적응과정과 놀이의 특징에 대한 연구

○ 평화유치원 소개: 새터민 가정 유아들은 입국하여 하나원에 머무는 기간 동안 다니는 공립평초등학교병설유치원. 2004년 6월 만 5세 새터민 유아 1명이 처음으로 입원하였으며, 2006년 3월부터는 만 3~5세 새터민 유아가 정착지에 가기 전 이곳을 거쳐 감

○ 평화유치원에서의 생활 연구의 의미: 초기 경험은 이후의 삶에 많은 영향을 미치므로 나중에 나타날 현상들에 대한 원형으로서의 의미를 가짐

○ 사례 간 공통점

- 체제, 문화, 언어 차이로 인한 적응의 어려움 (예) 간식 싸옴, 전쟁 용어 사용. 놀이에 경찰 등장, 손들기, 유치원 교육과정과 일과시간 운영의 차이, 화장실 문화의 차이, 나이/ 북한어의 억양과 용어의 차이) ☞ 교수 환경의 변화, 일과행동의 자세한 지도, 학습과정에 입국 전 문화를 포함, 언어지원프로그램, 교사 이해교육, 가정과의 연계교육 필요

- 입국 전에 평범한 일상이 있었음 (예) 가정에서 부모의 사랑을 받음, 부모와 목욕탕을 다님, TV 봄, 장마당에 다님, 생일축하잔치 함, 자연에서의 놀이가 있었음(누나와 개구리를 잡고 놀았음, 형과 강가에서 민들레 홀씨를 불며 놀았음, 유치원에 다니면서 친구들과 놀았음) ⇒ 새터민을 우리와 동질성이 있는 사람으로 인식하고, 우리 사회로 통합시키려고 할 때 이들에게 일상생활이 있었다는 것에도 주목해야 할 필요가 있음. 새터민 유아가 가져온 일상생활의 경험은 교육과정에 풍성함을 더해주었음. 그러나 새터민 유아는 입국 초기부터 주변 사람들의 영향으로 과거 경험을 모두 버려야 할 것으로 생각하고 있었음 ☞ 남한 사람들의 인식변화 요구됨. 유아통일교육의 내용을 채울 수 있는 자료가 될 것임

- 평화유치원은 시공간적으로 중요한 곳이었음:

① 새터민 유아들이 가지고 온 북한 및 제3국 문화를 전달하는 곳이었음 (예) 북한 유치원의 낮은반 이야기, 북한의 언어와 최근의 북한사정에 대해 알 수 있었음(꽃제비와 도둑. 살림을 하게 된 아버지의 모습, 이사) 새터민 유아만의 문화를 반영하는 대화와 놀이(인민군인, 족쇄, 북한에서 보았던 아동영화, 경비소 놀이)

② 새터민 유아가 새로운 국내 문화를 배우는 곳이고, 남북한 문화의 교류가 일어나는 곳이었음 (예) 교사와 일반 유아들 사이에서 적극적 모방, 쎄쎄만 놀이

③ 평화유치원을 통해 유아들은 부정적인 감정을 표출하고, 자신감을 얻어갔음(치유와 회복의 시간이었음) (예) 핸드폰 놀이, 감옥 놀이, 경찰 놀이, 또래에게 과격한 용어와 행동, 날카로운 반응, 도둑이나 어머니와 떨어지는 것에 대한 불안감, 아버지와의 관계에서 있었던 어려움 등을 표현함

Ⅱ.  북한 이주민 가족지원 프로그램

전샛별 (이화여자대학교 박사과정)

< 목  차 >

1. 북한이주민 지원 프로그램 개발 필요성

2. 프로그램 대상

1) 대상 선정 과정

2) 프로그램에 참여한 대상자의 현황 및 특성

3. 프로그램의 목적과 목표

4. 프로그램 환경 및 포맷

1) 프로그램 실시 장소

2) 프로그램 실시 기간 및 횟수

3) 프프로그램 실시 빈도 및 시간

4) 프로그램 전달 방식

5. 교육과정

1) 프로그램 내용선정 원칙

2) 프로그램 내용선정 과정

3) 프로그램 내용 요소

4) 프로그램 내용

6. 프로그램에 대한 개발자의 평가 및 제언

1) 프로그램의 장점 및 단점

2) 미래를 위한 제언

1. 북한이주민 지원 프로그램 개발 필요성

현재 북한이주민 대상의 지원은 국가 ․ 민간 수준에서 지속되고 있다. 그러나 지원 프로그램을 받은 사람들의 만족도 조사에 따르면, 실제 지원에 대한 만족도는 약 21%으로 낮은 수준을 나타냈다(전우택, 2009). 북한이주민은 남한사회에서 자신들이 얻을 수 있는 도움과 지원에 접근하는 방법에 대한 교육, 삶에 대한 긍정과 자존심을 갖출 수 있는 격려, 남한 사회의 언어, 문화에 대한 이해에 대한 교육 및 지원 등의 부분에서 더 많은 지원을 요구했다. 이와 관련하여 염유식(2009)은 북한이주민이 남한사회에 적응하기 위해 필요한 정보는 사회적 연결망을 통해 얻을 수 있으며, 이러한 사회적 연결망의 강도와 그 연결망의 사람들이 어떤 특성을 가졌는가는 이들이 남한사회에 적응하는 과정에 중요한 영향을 미칠 것이라고 보고하였다. 또한 북한이주민을 대상으로 조사한 결과, 가장 필요한 도움의 유형으로는 ‘어디서 핸드폰을 싸게 살 수 있는지’, ‘어느 병원을 가야하는지’, 등의 생활정보 도움이나 ‘자동차 태워주기’, ‘아이 돌봐주기’등의 일상생활 도움이었다. 이들이 가장 절실하게 필요로 하는 정보의 충족을 위해서는 이를 위해 적어도 3~4명의 지원체가 필요하며 의미 있는 도움을 얻기 위해서는 친밀한 관계가 전제되어야 한다. 이것은 보다 구체적이고 실제 요구에 부응하는 프로그램에 대한 필요성을 나타낸 것이다.

부모 및 가족 지원 프로그램의 경우, 하나원의 ‘탈북자 부모교육 프로그램’이 대표적이다. 탈북 부모들은 프로그램으로 자녀교육에 대한 동기와 함께 적응에 대한 긍정적인 바람을 드러내고 있으며, 퇴소 후에도 실제적인 프로그램들을 자주 접하기를 희망하고 있다(최영미, 김석웅, 오수성, 2008).

그러나 실제 북한이주민 가족을 위한 서비스는 외부 지원체계까지 광범위하게 연계되어 있지 않으며, 연속성이 없는 일회성 프로그램이라는 점에서 한계가 있다. 또 탈북자 부모에 대한 지원과 교육은 다양성을 인정하고 그에 맞게 대응하는 것이 중요하다(전우택, 2009)는 점도 고려되어야 한다. 따라서 북한이주민 부모 및 가족을 위한 프로그램은 하나원 퇴소 이후의 가정에게 실시될 필요가 있으며, 무엇보다 교육의 양적 확대 및 회기에 걸친 형식과 탈북 부모의 요구를 적극적으로 반영하는 프로그램이 필요하다.

2. 프로그램 대상

1) 대상 선정 과정

먼저, 북한이주민 관련 기관인 사단법인 두리하나에 연락을 시도하여, 4가정을 섭외하였다. 기관을 방문하여 대표와 유아 담당 간사를 만나 프로그램을 소개하고 각 가정과의 접촉과 기관 내 시설사용을 허락받았다. 부모와의 접촉을 시도하기 위해, 9월 2주부터 4주까지 3차례의 방문을 통해 미술, 음악 활동을 제공하였다. 부모와의 만남에서 브로셔, 프로그램 소개 책자를 통해 프로그램 소개를 하고 참여의사를 통보받았다. 그러나 여기에는 기관에서 추천받은 장애아동, 초등학교 저학년 아동이 포함되어 있었고, 대상 선정 기준에 부합하지 않는다는 판단 하에 자녀가 유아인 2가정만 선정하였다.

다음으로 북한이주민이 집단 거주하는 서울 양천구 아파트 단지 내의 어린이집 두 곳에 연락을 하여 방문하였다. 프로그램의 취지를 설명한 후, 기관에 브로셔와 전단지, 학부모 배부용 안내지를 비치에 두었다. 또한 교사에게 학부모에게 권유해 주실 것을 부탁드렸다. 이에 양천구 학마을 아파트에 거주하는 2가정이 프로그램 참여를 희망하여 선정하였다. 또한 북한 관련 연구를 하는 지인을 통해 경기도 성남시에 거주하는 1가정을 섭외하였다.

2) 프로그램에 참여한 대상자의 현황 및 특성

	성명	연령	출생지	입국 시기	거주 지역	부모: 직장 유아: 교육기관	부모교육 수준
유아	연이	만4세		2008.1		H어린이집	-
부		43세	북한	2007.1	양천구 (서울)	공장(지방거주)	고등중졸업
모		39세				화장품판매업
유아	순이	만5세				H어린이집	-
부		49세	북한	2007.10	양천구 (서울)	목수	고등중졸업
모		44세				없음 (도배기술교육)
유아	혜지	만4세				안다님	-
부		36세	북한	2008.2	분당구 (경기)	학생(부산거주)	고등중졸업
모		32세				없음
유아	은이	만3세	남한			P어린이집	-
부		43세	남한 북한	2005.12	양천구 (서울)	공장	고등중졸업
모		38세				없음
유아	두리	만4세	남한	-		S어린이집	-
부		41세	북한	2003.10	강서구 (서울)	중고자동차판매	대학졸업
모		38세				보험회사

참여자인 어머니의 특성을 프로그램에 고려되어야 할 사항을 중심으로 요약하면 다음과 같다.

첫째, 어머니는 30대 후반에서 40대 초반이 가장 많고 탈북경험이 있으며 자녀가 유아기에 있어 가족생애주기와 요구사항에서 공통점이 발견되었다.

둘째, 어머니의 학력을 보면 일정수준 이상의 교육을 받았다. 직업을 보면, 2명의 어머니는 영업직에 종사하여 바쁜 일상을 보내고 있었으며, 나머지 어머니는 무직으로 경제적 곤란을 겪고 있었다.

셋째, 남한의 적응기간을 보면 약 1년에서 6년으로 다양했다. 1~2년차 어머니 3명의 경우 적응단계에서의 지원이 많이 필요한 상태였고, 나머지 2명의 경우 정서적, 사회적으로 나은 상태를 가지고 있었다.

넷째, 프로그램 참여자는 모두 자발적인 참여의사를 밝힌 분들로, 남한에서의 자녀교육에 대한 열의를 가지고 방법을 모색하려고 하는 자녀 교육에 많은 관심을 가진 분들이었다.

3. 프로그램의 목적과 목표

대상	목 적	목 표
유아	심리ㆍ정서적 안정감을 도모한다.	정서 발달을 돕는 음악/미술 놀이 활동을 경험한다. 부모와 긍정적 관계를 형성한다.
	언어발달을 촉진시킨다.	이야기를 듣고 이해한다. 자신의 생각이나 기분을 말이나 글, 그림으로 표현한다.
	사회정서발달을 촉진시킨다.	남한의 놀이문화를 체험한다. 다양한 체험활동을 통해 성취감을 느낀다.
부모로서의부모	부모역할에 자신감을 갖도록 한다.	자녀의 발달을 돕는 지식을 습득한다. 자녀와의 긍정적 관계 형성에 필요한 상호작용 기술을 습득한다. 자녀양육을 지원해주는 기관에 대한 정보를 습득한다. 자녀양육에 필요한 정보를 제공해 줄 수 있는 지지망을 형성한다.
인간으로서의부모	심리ㆍ정서적 안정감을 도모한다.	일상적 스트레스를 해소하는 경험을 한다. 자녀와 긍정적 관계를 형성한다.
	남한사회의 문화적응을 돕는다.	남한과 북한의 문화적 차이에 대해 안다. 남한사회 구성원으로서의 소속감을 키운다. 남한사회에서 의사소통이 가능하도록 언어구사능력을 기른다.
	사회적 지지체계를 구축한다.	일상생활에 필요한 지역사회 정보 및 지식을 습득한다. 지역사회 및 관련단체와 지속적으로 교류ㆍ협력한다.

4. 프로그램 환경 및 포맷

1) 프로그램 실시 장소

프로그램 실시장소는 대상 변경에 따라 각 가정에서 실시되었는데, 서울시 양천구 3가정, 강서구의 1가정과 경기도 성남시 분당구의 1가정으로 총 5가정에서 프로그램이 진행되었다. 장소 선정 이유는 다음과 같다.

첫째, 5가정 중 2가정만 두리하나 선교회에 다니고 있고 다른 3가정은 거리상으로도 멀리 떨어져 있고 개인적인 이동수단이 없는 가정이 대부분이며, 교회가 익숙하지 않기 때문에 각 가정으로 방문하여 프로그램을 실시되었다. 대상자의 편의, 시간, 재정적 부담 등을 고려할 때 각 가정에서 진행한다면 잔류가능성이 높아진다고 말할 수 있다. 둘째, 프로그램에 참여한 5가정 중 2가정이 다른 북한 이주민들과 교류하는 것을 원하지 않았다. 그 이유는 북에 있는 가족에 대한 안전상의 문제와 심리적 이유(분당 가정의 경우 정확하게 밝히지는 않았지만 함께 만나고 싶지 않다고 분명하게 표현함) 때문이다. 이러한 참여자의 요구로 인해 가정방문 형태로 실시하였다. 셋째, 부모 요구 조사를 통해 살펴본 결과 지원 받기를 원하는 프로그램 분야는 유사하나 세부적인 내용 측면에서 차이점을 보였다. 예를 들면 유아의 인지적, 언어적 측면에서의 발달을 원하는 것은 5가정 모두의 공통된 점이었으나 일부 가정의 경우 어머니가 읽기 쓰기에 관심이 많아 읽기 쓰기 학습에 초점을 맞춘 프로그램을 원했기 때문에 활동에 일부 포함시켰다. 또한 각 가정의 요구가 조금씩 다르다는 점을 고려하여 최종적으로 교육과정 내용을 맞춤식으로 전달하기로 하였다.

이상에서 살펴본 바와 같이, 대상자의 편의, 시간적 부담, 교류와 소통에 대한 견해, 요구 등을 고려하여 본 프로그램은 주로 각 가정에서 개별적으로 이루어졌으며 프로그램 목적, 내용에 따라 효과적 달성을 위해서 집단모임을 병행하여 진행하였다.

2) 프로그램 실시 기간 및 횟수

본 프로그램에서는 대상의 요구, 전문가의 의견, 설정된 목적․목표를 고려하여 가장 효율적인 실시 시작시점, 실시 기간과 횟수를 설정하고자 하였다. 또한 프로그램의 기간은 시작에서 종결까지의 시점을 정하는 폐쇄적 구조(Chilman, 1973; 김희진, 2005에서 재인용)로 결정하였다. 북한이주민 부모와 가족은 ‘탈북’ 이라는 유사한 경험을 하였고 남한 사회에서 겪는 어려움의 대부분이 공통적인 양상을 가지고 있기 때문에 미리 정해진 교육과정에 따라 같은 내용을 경험할 수 있고 같은 목표를 달성할 수 있을 것이기 때문이다. 또한 프로그램 시작 시점은 3회의 사전준비와 만남이 끝난 다음 주로 정하였고, 프로그램 종결은 전체 12주 프로그램을 종결하고 평가를 거친 다음에 하기로 정하였다. 전체 회기 수는 12회이며 구체적인 프로그램 실시 기간은 아래 표와 같다.

항 목	내 용
사전 준비 총 3회	사전방문(9월 13일) 일정협의 및 대상자 선정 모집에 관한 안내
	전문가 인터뷰(9월 20일) 영유아 담당 전문가와의 인터뷰
	대상자 인터뷰(9월 27일) 직접 프로그램에 참여할 부모 및 영아와의 면담
본 프로그램 실시 총 12주회 (10월 마지막 주 - 1월 둘째주)	1회기 : 시작 및 관계 형성 프로그램 2회기 - 11회기 : 본 프로그램 12회기 : 프로그램 마무리 및 종결

3) 프로그램 실시 빈도 및 시간

프로그램의 빈도를 결정할 때에는 프로그램의 목표를 고려해야 한다(김희진, 2005). 본 프로그램에서 설정한 목표 중 ‘부모와 혹은 자녀와의 긍정적 관계를 형성한다.’, ‘자신의 생각이나 기분을 말이나 글, 그림으로 표현한다.’ ‘남한사회에서 의사소통이 가능하도록 언어구사능력을 기른다.’ 등은 만성적인 문제를 해결하는 것이므로 오랜 시간이 필요하다. 이 경우, 빈도는 높지 않아도 장기간 동안 일정한 간격으로 서비스를 제공하는 것이 더 효과적일 것이기 때문에(김희진, 2005), 프로그램의 빈도가 정규적으로 규칙성 있게 시행되도록 구성하였다.

본 프로그램에서는 주 1회씩 12주, 총 12회로 구성하였으며 고정빈도 패턴, 즉 프로그램 계획단계에서 결정된 빈도를 유지하는 것을 기본으로 설정하였다. 그러나 프로그램을 진행하는 동안, 대상 부모의 반응을 살펴서 조정할 수 있는 융통성도 있어야 하므로(김희진, 2005) 대상에 따라 프로그램 빈도를 조절하는 가능성을 열어 놓으면서 진행하였는데, 한 대상 가정의 경우 부모가 요구하는 것이 매우 명확하고 계속해서 그 프로그램을 반복하기를 원하기 때문에 부모의 요구에 따라 활동을 2주 연이어 진행하였다. 프로그램의 빈도를 높이지는 못하였으나 내용적인 측면에서 빈도(간격)을 좁혀서 활동하였다.

프로그램 시간의 경우, 그날 진행되는 프로그램의 성격마다 약간의 변동은 있을 수 있으나. 기본적으로 90분 정도 활동을 진행하였다. 학습자의 학습을 돕기 위해 분비되는 세로토닌은 최대 30분에서 90분 안팎으로 나온다고 한다(이시형, 2009). 또한 긴 프로그램은 참여자의 욕구나 흥미를 떨어뜨리고 참여율에도 영향을 미칠 수 있다. 따라서, 약 1시간 정도로 기본 틀은 만들되, 교육과정 확정시에 각 목표, 교육내용별, 대상자의 집중 혹은 요구에 따라 시간 조절을 하였다.

4) 프로그램 전달 방식

본 프로그램에서는 목표와 활동에 따라 개별 프로그램과 집단 프로그램을 병행하여 운영하였는데, 예를 들어, 유아 프로그램 중 언어 발달을 촉진시킨다는 목적을 가지고 ‘자신의 생각이나 기분을 말이나 글, 그림으로 표현한다’는 한국어 구사 및 이해능력을 기른다는 것을 목표로 하였을 때 대상자의 언어 구사 방법을 지도하고 수정하기 위해서 개별 프로그램이 적절하다. 반면, 인간으로서의 부모 프로그램 중 ‘사회적 지지체계를 구축한다’는 목적을 가지고 ‘지역사회 및 관련단체와 지속적으로 교류 협력한다.’라는 목표를 설정하였을 경우 대상자와 프로그램 진행자만의 상호작용만으로는 달성할 수 없기 때문에 집단 모임 형식으로 프로그램을 진행하는 것이 적절하다.

5. 교육과정

1) 프로그램 내용선정 원칙

첫째, 프로그램에 대한 부모의 요구조사를 토대로 선정한다. 둘째, 프로그램 진행자가 면담 및 예비프로그램에서 관찰을 통해 파악한 대상 부모와 유아의 특성을 토대로 선정한다. 셋째, 직원의 전문성을 고려하여 선정한다. 넷째, 프로그램 실시 기간을 고려하여 선정한다. 즉, 프로그램이 실시되는 시기적 특성, 총 실시 회수를 고려하여 선정한다. 다섯째, 기술습득에 도움이 되는 정보와 지식을 전달하는데 초점을 두고 궁극적으로 부모의 신념과 태도변화를 도울 수 있도록 내용을 선정한다. 여섯째, 부모지원 교육내용, 부모와 유아지원 교육내용, 유아지원 교육내용으로 나누어서 내용을 선정한다. 부모지원 교육내용은 인간으로서의 부모와 부모로서의 부모를 위한 목적을 달성하고자 실시되어야 내용이며, 부모와 유아지원 교육내용은 부모와 자녀의 심리ㆍ정서적 안정을 목적으로 실시되어야 할 내용이다. 마지막으로 유아지원 교육내용은 유아의 사회정서와 언어발달을 목적으로 실시되어야 할 내용이다.

2) 프로그램 내용선정 과정

첫째, 문헌연구와 관련 포럼 참가를 통해 대상의 일반적 특성을 이해하였다. 둘째, 대상 가정의 부모를 대상으로 면담을 실시하고, 본 프로그램 실시 전에 예비프로그램을 진행하면서 대상의 특성을 파악하였다. 셋째, 기존에 특수한 요구를 가진 부모들을 대상으로 개발되었던 가족지원 프로그램 내용을 참고하였다. 넷째, 프로그램 실시 회수를 대상의 여건을 고려하여 12주로 정하고 대상별로 요구되는 지원내용에 따라 12가지 주제를 선정하였다. 이에 따라 대상별로 교육내용을 나누고 전체 목적/목표가 매주의 교육과정에 통합되어 이루어질 수 있도록 활동순서와 내용을 조직하였다.

3) 프로그램 내용 요소

프로그램의 목표를 달성하기 위해, 각 프로그램을 목표에 따라 교육내용 및 방법에 반영해야할 요소를 선정하였다.

부모 지원 교육내용
영역	목적/목표	프로그램 내용에서의 반영	프로그램 방법에서의 반영
부모 로서의 부모 지원	부모 역할에 자신감을 갖는다	부모역할의 중요성 인식하기 자녀양육에 대한 자신의 신념 점검하기 유아 발달에 대해 이해하기 유아교육의 중요성 이해하기	매주 영유아기의 중요성에 대해 생각해보기 매주 부모 역할에 대해 이야기하기 부모에게 양육정보주기
		자녀양육행동 점검하기 자녀와의 놀이를 통해 상호작용 기술 습득하기	매주 자녀와 어떻게 말하고 놀이하는지 이야기하기 그림책을 통해 자녀와 상호작용해보기
인간 으로서의 부모 지원	남한 사회의 문화적응을 돕는다	남한 사회의 문화 프로그램을 체험하고 이용하기 남한 사회 구성원으로 소속감 갖기 남한과 북한의 서로 다른 어휘 이해하기	미술관 또는 고궁 내 박물관 견학하기 맛 집에서 모임 갖기 언어사전 활용하기
	사회적 지지체계를 구축한다	지역사회 서비스 알고 이용하기 프로그램 참여자 간의 교류 증진하기	지역사회 (편의시설, 도서관, 마트) 정보 제공하기 지역사회기관 방문하기 지역사회기관에서 제공하는 서비스 알아보고 신청하기 프로그램 참여자 전체와 만나는 기회 마련하기
부모와 유아 지원 교육내용
목표		프로그램 내용에서의 반영	프로그램 방법에서의 반영
심리 정서적 안정감을 갖는다		일상의 스트레스 해소하기 부모-자녀간 유대감 강화하기 부모-자녀간 긍정적인 관계 형성하기	영화 관람하기 음악, 미술놀이활동 하기 부모-자녀간 스킨쉽 유도하는 활동하기 부모-자녀간 긍정적 상호작용하기
유아 지원 교육내용
목표		프로그램 내용에서의 반영	프로그램 방법에서의 반영
사회정서발달을 촉진시킨다		긍정적 자아존중감 갖기	매주 제공되는 놀이를 통해 성취감 맛보기 도서관, 미술관, 고궁 내 박물관 견학하기
언어발달을 촉진시킨다		자신의 사고, 기분, 생각을 글이나 그림, 말로 표현하기 이야기를 듣고 이해하기 글씨를 읽고 쓰기	매주 자기의 생각을 이야기하고 여러 방법으로 표현해보기 미술, 음악, 체험활동을 통해 자기의 기분, 생각이야기하기 다양한 교수매체를 통해 읽고 쓰는 경험하기

4) 프로그램 내용

(1) 프로그램 주제

프로그램의 주제는 매회 부모와 유아가 함께 활동을 하기에 적합하도록 선정되었으며 이를 통해 각 대상별로 목표가 성취될 수 있도록 활동내용을 추출하였다. 최종 선정된 12주 프로그램의 주제는 아래 표와 같다.

회차	프로그램 주제	회차	프로그램 주제
1	프로그램을 시작하며	7	남한 문화의 이해 (남한의 문화적응)
2	부모-자녀간 상호작용의 중요성 (부모의 역할)	8	남북한 언어의 차이 이해 (남한의 문화적응)
3	지역사회 서비스 이용 (사회적 지지체계 구축)	9	즐거운 크리스마스 (남한의 문화적응)
4	자녀와 함께하는 놀이의 중요성과 부모의 역할 (유아의 사회정서발달과 부모의 역할)	10	일상의 스트레스 해소 (심리 정서적 안정감)
5	언어발달과부모의 역할 (유아의 언어발달과 부모의 역할)	11	참여자간의 교류 증진 (사회적 지지체계 구축)
6	자녀와 함께하는 즐거운 미술놀이 (심리 정서적 안정감)	12	프로그램을 마치며

(2) 프로그램 활동내용

전체 프로그램 내용을 각 회차별 주제에 따라 작성한 활동내용은 다음 표와 같다.

1회 프로그램을 시작하며	목표	▫ 전체 프로그램의 내용과 목표에 대해 안다 ▫ 직원과 가족간에 친밀감을 형성한다. ▫ 프로그램에 기대하는 바를 서로 나눈다.
	활동 순서		구체적 활동
	동요 부르기		․ 흔들흔들, 엄마하고 나하고 동요 부르고 짝율동하기
	직원 및 참여자의 소개		․ 간단한 인사, 자기소개를 한다. ․ 프로그램 참여 동기, 기대하는 바에 대해 이야기 한다.
	프로그램 소개 (Orientation)		․ 프로그램의 목적, 내용, 시간, 교수방법 등의 정보를 제공한다. ․ 프로그램 설명에 대한 이해가 되었는지 확인한다. ․ 질문, 우려사항 등을 이야기 나누고 의논한다.
2회 부모-자녀간 상호작용의 중요성	목표	▫ 유아에게 그림책을 읽어줄 때 적절한 상호작용 기술을 습득한다. ▫ 부모로서의 자신감을 형성할 수 있는 경험을 한다. ▫ 그림책 읽어주기에서의 부모역할의 중요성을 안다.
	활동 순서		구체적 활동
	그림책 읽어주기 (modeling)		․ 영․유아의 수준과 부모와 유아가 상호작용하기에 적합한 그림책을 선정해 읽어준다. ․ 부모는 진행자가 책을 읽어주는 것을 유아와 함께 듣고 본다.
	그림책을 통한 상호작용		․ 그림책을 읽고 난 느낌을 부모와 유아가 서로 나눈다. ․ 상호작용의 중요성과 그림책을 통해 어떻게 상호작용해줄 수 있는지 알아본다. ․ 실제 여러 가지 책을 자녀와 함께 상호작용하며 읽어본다.
3회 가족과 지역사회	목표	▫ 지역사회 자원에 대한 정보와 활용법에 대해 안다. ▫ 실제 지역사회 자원을 활용해보고 자신감을 갖는다.
	활동 순서		구체적 활동
	지역사회 도서관 활용법 익히기		․ 지역사회 도서관의 위치와 정보를 알아본다. ․ 도서관 이용을 위해 필요한 것들, 이용 절차 등에 대해 알아본다.
	도서대여 프로그램 이용하기		․ 도서관을 직접 방문해 이용자 등록을 한다. ․ 도서관에 비치된 여러 가지 책을 살펴본다. ․ 실제로 도서를 대여해본다.
4회 자녀와 함께 하는 놀이의 중요성과 부모의 역할	목표	▫ 영유아기 놀이의 중요성에 대해 안다. ▫ 부모가 자녀와 함께 놀이할 때 부모의 역할에 대해 안다. ▫ 부모와 자녀가 함께 요리를 하면서 즐거움, 성취감을 경험한다.
	활동 순서		구체적 활동
	요리활동하기 (화히타)		․ 부모와 자녀가 함께 손을 씻고 요리준비를 한다 ․ 요리 재료를 살펴보고 이름을 알아본다. ․ 요리 과정에서 부모와 자녀가 서로 도움을 나누며 긍정적으로 상호작용하도록 한다. ․ 요리가 끝나면 음식을 차리고 맛있게 먹는다.
	사회정서발달 특성 이해하기		․ 영유아의 사회정서발달 특성에 대해 알아본다. ․ 영유아기 사회정서발달에 미치는 부모의 영향에 대해 알아본다.
	자녀와 함께 놀이하는 것의 중요성과 부모의 역할 이해하기		․ 영유아기 놀이의 중요성에 대해 알아본다. ․ 부모가 자녀와 함께 놀아줄 때 장점에 대해 알아본다. ․ 부모의 역할과 중요성에 대해 알아본다.
5회 언어발달과 부모의 역할	목표	▫ 영유아 시기 언어발달의 특성에 대해 안다 ▫ 자녀의 언어발달을 위해 부모가 어떤 역할을 해야 할 지 안다.
	활동 순서		구체적 활동
	언어발달 특성 이해하기		․ 자녀의 발달시기, 언어발달의 특성에 대해 알아본다. ․ 자녀의 발달상에 적합한 언어관련 활동(듣기, 읽기, 쓰기, 말하기 관련 활동)을 해본다.
	자녀의 언어발달을 위한 부모의 역할 이해하기		․ 언어관련 활동을 한 후 부모의 생각과 느낌, 의문점 등에 대해 나눈다. ․ 자녀의 언어발달을 위해 부모가 해야할 역할에 대해 알아본다.
6회 자녀와 함께하는 즐거운 미술놀이	목표	▫ 미술놀이를 함께 하면서 부모-자녀간에 유대감을 강화한다. ▫ 성취감을 느끼고 자아존중감을 형성한다.
	활동 순서		구체적 활동
	미술놀이 준비물 탐색 (핑거페인팅)		․ 부모와 자녀가 함께 가볍게 손뼉치기 놀이를 한다. ․ 미술놀이 준비물을 서로 탐색해보면서 상호작용한다. ․ 미술놀이 방법에 대해 이야기나눈다
	핑거페인팅 활동 하기		․ 부모와 자녀가 핑거페인팅 놀이를 함께 한다. ․ 서로의 느낌과 스킨쉽을 나누면서 즐겁게 활동한다.
7회 남한 문화의 이해	목표	▫ 미술관 또는 고궁 내 박물관을 방문함으로써 남한의 문화를 체험 하고 즐거움을 느낀다. ▫ 남한과 북한의 문화적 차이에 대해 안다.
	활동 순서		구체적 활동
	어린이 박물관 관람		․ 고대 농경부터 조선시대 문화 체험, 전통 민화 그림책 만들기 등의 프로그램에 참여한다. ․ 어린이 박물관 프로그램을 조사하고 참여할 수 있는 정보 기술을 익힌다.
	경복궁 산책		․ 어린이 경복궁 ‘조선시대 타임머신 타고 시간여행’프로그램에 참여한다. ․ 남한과 북한의 문화의 차이점에 대해 알아본다.
8회 남북한 언어의 차이 이해	목표	▫ 남한과 북한의 언어를 비교해본다. ▫ 남한의 언어를 이해하고 일상생활에 활용할 수 있는 의사소통능력 을 기른다.
	활동 순서		구체적 활동
	언어적 어려움 나누기		ㆍ일상에서 언어의 차이로 인해 겪었던 어려운 경험에 대해 이야기 나눈다.
	남한과 북한의 언어 비교하기		ㆍ남한과 북한의 언어사전을 살펴본다. ㆍ남한과 북한의 언어를 비교해보고 이해한다. ㆍ새로 알게된 남한의 언어에 대해 이야기나눈다.
9회 즐거운 크리스마스	목표	▫ 크리스마스 준비를 통해 남한의 문화를 체험한다. ▫ 자녀와의 긍정적 관계 형성에 필요한 상호작용 기술을 습득한다.
	활동 순서		구체적 활동
	크리스마스의 의미 및 장식 만들기 방법 소개하기		ㆍ크리스마스의 의미에 대해 이야기를 나눈다. ㆍ자신이 경험한 크리스마스는 어떠했는지 이야기를 나눈다. ㆍ장식(성탄공)만들기에 필요한 재료(자신이 가져 온 양말 포함) 및 방법에 대해 알아본다.
	크리스마스 장식 만들기		․ 크리스마스 나무를 장식할 성탄공을 만들어 본다. ․ 부모님과 함께 만든 성탄공을 서로 소개한다.
	크리스마스 나무 꾸미기 및 마무리		ㆍ직접 만든 성탄공으로 크리스마스 나무를 장식한다. ㆍ활동을 하면서 느낀 점에 대해 이야기를 나눈다. ㆍ크리스마스 나무에 불을 켜고 각 가정과 전체 기념사진을 찍는다.
10회 일상의 스트레스 해소 (전체모임)	목표	▫ 부모는 영화관람을 통해 스트레스를 해소하는 경험을 한다. ▫ 유아는 음악치료활동을 통해 심리 정서적 안정을 도모한다.
	활동 순서		구체적 활동
	부모의 영화관람		ㆍ부모들이 다같이 모여 진행자와 함께 영화관람을 한다. ㆍ영화가 끝난 후 근처 음식점에 모여서 소감을 나눈다.
	유아의 음악치료활동		ㆍ에그 쉐이크를 흔들면서 신체를 탐색한다. ㆍ우크렐레 소리를 들어보고 그에 맞춰 노래를 부른다. ㆍ롤리 팝 악기를 두드리고 탐색하면서 다양한 방법으로 신체를 움직여본다. ㆍ자신이 마음에 들었던 악기를 선택해 노래에 맞춰 연주해본다. ㆍ서로의 악기를 나누며 노래에 맞춰 연주해본다 ㆍ오늘 활동해본 소감을 나눈다.
11회 참여자간의 교류증진 (전체모임)	목표	▫ 부모들이 함께 모여 서로의 일상과 어려움을 나눈다. ▫ 남한 사회 구성원으로서 소속감을 갖는다.
	활동 순서		구체적 활동
	함께 식사하기		․ 부모 자녀 다함께 인사를 나누고 식사한다 ․ 식사하면서 자연스럽게 대화를 나눈다
	전체 모임 소감나누기		․ 편안한 분위기에서 자연스러운 대화를 나눌 수 있도록 한다.
12회 프로그램을 마치며	목표	▫ 프로그램이 진행되는 동안 느꼈던 점에 대해 이야기나눈다. ▫ 프로그램을 통해 변화된 점에 대해 이야기나눈다. ▫ 앞으로의 계획이나 기대에 대해 이야기나눈다.
	활동 순서		구체적 활동
	14주 동안 프로그램의 회상		․ 기자재를 활용해 (슬라이드 영상쇼 등) 14주 동안 실행했던 프로그램을 회상해본다. ․ 반응적인 분위기에서 실행과정에서 자신이 느낀 점 (좋았던 점, 기분 나빴던 점 등)을 이야기한다.
	프로그램의 목적달성에 대한 평가		․ 프로그램에 참가한 후, 자신 혹은 자녀와의 관계에서 변화된 점, 배운 점, 유익했던 점 등을 이야기 한다. ․ 목적 달성에 대한 부모의 만족도, 의견을 기록으로 남긴다. ․ 차후 프로그램에 대해 건의사항을 이야기 한다.
	프로그램 직원 및 참여자간의 정서 교류		․ 서로에게 느낀 감사한 점, 아쉬운 점을 대화, 글 등으로 전달한다.

6. 프로그램에 대한 개발자의 평가 및 제언

1) 프로그램의 장점 및 단점

(1) 프로그램의 장점

북한 이주민 부모 및 가족 지원 프로그램(이하 프로그램)의 계획이나 진행 과정에서 나타난 장점 및 강점들을 정리하면 다음과 같다.

첫째, 북한이주민 부모 및 가정의 개별적인 요구에 따라 프로그램이 진행되었다는 점이다. 앞서 프로그램의 필요성에서 살펴본 바와 같이 북한 이주민들에 대한 지원 프로그램이 대부분 일회성이고 상달 지시적인 프로그램이 대부분이어서 개별적 요구 반영이 어렵기 때문에 현재 지원프로그램(국가 및 민간수준)에 대한 만족도는 21%에 불과하다. 본 프로그램의 경우 북한 이주민 전문가들이 만든 프로그램은 아니지만 각 개별 가정을 대상으로 하여 요구도 조사를 실시하고 면담을 통해 각 가정의 개별적인 요구를 반영하여 프로그램의 내용을 조직하였다는 점이 본 프로그램의 장점이라고 본다. 이러한 개별적인 요구 반영은 실제로 실시된 4회차 프로그램에서도 분명하게 나타나며 이러한 요구 반영이 결과 평가에도 나타나 프로그램에 대한 만족도가 매우 높게 나타났다.

둘째, 본 프로그램은 대상자의 요구와 프로그램이 시행되기 위한 최적의 요건을 고려하여 융통성을 발휘하였다. 초기 계획에서는 집단 프로그램으로 실시하려 하였으나 다른 북한 이주민 가정과 만나는 것을 원하지 않는 대상자의 요구와 대상자의 프로그램 참여를 높이기 위해 동선 등을 최대한 고려하여 가정 방문 프로그램으로 전환하였고 그에 따라 융통성을 가지고 프로그램을 신속하게 재조직하였다.

셋째, 프로그램 진행자의 전문성을 최대한 활용한 점이 장점이라고 말할 수 있다. 프로그램의 특성 및 목적과 목표에 따라 각각의 진행자가 가진 특성과 전문성을 최대한 활용하였다. 예를 들면, 진행자 5인이 모두 교사 경력을 가지고 있고 이점을 활용하여 부모에게 유아와 상호작용하는 방법을 모델링 해주고 실질적으로 부모가 활용할 수 있는 교수방안을 제시할 수 있었다. 또한 현재 대상 부모들이 직면하고 있는 교육에 대한 궁금점이나 어려운 점들에 대해 가이드를 해줄 때에도 현장에 있었던 경험들을 토대로 정보를 제공할 수 있었다. 또한 대상자를 위한 목표 중 하나인 ‘심리 정서적 안정감을 가진다.’라는 측면에서 음악치료전문가가 투입되어 활동을 제공함으로 하여 전문성을 활용하게 되었다.

(2) 프로그램의 단점

북한 이주민 부모 및 가족 지원 프로그램(이하 프로그램)의 계획이나 진행 과정에서 나타난 단점들을 정리하면 다음과 같다.

첫째, 프로그램의 내용이 지나치게 방대해 질 수 있다. 각 가정의 요구를 수용하여 프로그램을 조직하다 보니 기본 프로그램에서 변형된 프로그램을 조직하게 됨에 따라 시간과 노력이 많이 필요하게 되었다. 또한 진행자가 각 가정의 특성을 정확하게 파악해야 하는 통찰력이 필요한데, 프로그램 진행 전에 논의를 하기는 하지만 각 진행자의 경험이나 철학, 전개 방식 등에 따라 프로그램의 질이 달라질 수 있다는 점이 가장 큰 단점이다.

둘째, 프로그램 실시 지역이 방대하고 구심점이 될 수 있는 기관의 부재로 인한 프로그램 실행의 어려움이 있었다. 북한이주민을 대상으로 하여 이 프로그램이 실시되기 위해서는 프로그램 전체를 관장할 수 있는 거점 기관이 필요하다고 여겨진다. 왜냐하면 진행자들이 각 가정으로 방문한다고 하더라도 거점기관과 실무자가 존재할 경우 기관에서 시행한다는 것에 대한 신뢰를 줄 수 있고 집단 모임 장소로 활용가능하기 때문이다.

셋째, 전체 12회기 프로그램의 연계성이 부족하다는 점이다. 각 회기의 프로그램을 살펴보았을 때 대상자의 특성이나 요구, 목적과 목표에 맞게 프로그램의 내용이 결정되었다고 평가되어지나 전체 12회기를 보았을 때 구성이나 흐름 측면에서 일관성이나 조직적인 면이 다소 부족하다고 판단된다.

2) 미래를 위한 제언

(1) 실제 요구를 해결할 맞춤 프로그램 필요

북한 이주민들이 하나원 퇴소 이후에 현실에 적응하기 위해서는 여러 현실 적응 프로그램이 필요한데, 현재 이들을 위한 체계적인 프로그램이 부재한 상태이며, 남한 사회에 적응하면서 점차 해결해야 하는 문제들이 다양화 되어 가고 있는 상황이다. 따라서 현재 이들이 당면한 문제가 각 개인별, 가족별로 다른 상황임을 고려하여 효과적인 대책을 제시하고 적절하게 해결해 줄 수 있는 개별 프로그램이 필요하다.

(2) 경제지원 요구 해결을 위한 전문 프로그램 필요

북한 이주민들에게 가장 필요한 것은 경제지원이다. 경제적 부담으로 인해 교육기관에도 보내고 있지 못한 상황이므로 최소한 이러한 유아나 아동을 위한 사회적 지원이 있어야 한다. 북한 이주민 부모를 둔 유아들이 자라 우리나라의 또 다른 인적 자원이 되기 때문에 이들에 대한 관심과 교육적 투자, 지원이 필요하다. 이들에게 경제지원을 하지 않을 경우 야기될 수 있는 사회적 문제, 예를 들면 빈곤층 양성, 이로 인한 격차 심화, 갈등 구조 양산 등의 문제를 해결하기 위하여 지원을 위한 체계가 마련되어야 하므로 이를 사전에 예방하고 최소한의 비용으로 최대한의 효과를 가져 올 수 있는 영·유아기에 물적, 질적 자원을 투여하는 대책이 필요하다.

(3) 관련 지원단체들 간의 연계성 강화

사회의 소외계층 및 지역주민의 복지를 위해 지원하는 기관들의 허브로서의 역할과 기여는 굳이 언급하지 않아도 우리 모두가 잘 알고 있다. 그러나 본 프로그램 진행자들이 지역사회와 연계를 시도하고 복지관에 프로그램을 연계하여 진행하자는 제안을 하였을 때, 각 기관의 담당자들은 매우 소극적이면서도 프로그램 협력에 대해 회의적인 태도를 나타내었다. 그러나 한 기관에서 모든 프로그램을 전문성을 가지고 체계적으로 제시하는 데는 한계가 있으므로 각 기관이 연계하여 장점을 최대한 활용하고 단점을 보완할 필요가 있다.

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